新修訂的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡稱《外貿(mào)法》），將于今年7月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《外貿(mào)法》的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部日前制定發(fā)布了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》。自7月1日起，取消對(duì)所有外貿(mào)經(jīng)營主體外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批，改為備案登記制，個(gè)人履行法定程序后也可從事外貿(mào)經(jīng)營。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制是從我國高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營制度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度之間的過渡,政府對(duì)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的控制，在有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)之間造成了事實(shí)上的不平等。
根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾，我國將于2004年全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。新修訂的《外貿(mào)法》，明確將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由許可改為登記制，并刪除了關(guān)于經(jīng)營資格條件的要求。這種登記是一種自動(dòng)登記的方式，不對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)的獲得構(gòu)成任何障礙，只為政府的監(jiān)管提供一定的信息基礎(chǔ)。
按照《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，企業(yè)只需填一張簡單的登記表格，另外提供工商營業(yè)執(zhí)照、如果是外商投資企業(yè)還需提供批準(zhǔn)證書等文件，到備案登記機(jī)關(guān)即可在5個(gè)工作日內(nèi)辦妥登記手續(xù)。這種登記是一種自動(dòng)的、為收集信息目的而進(jìn)行的手續(xù)，不再是行政審批。貿(mào)易權(quán)放開，經(jīng)營主體多元化，如何保證外貿(mào)秩序的健康發(fā)展呢？商務(wù)部有關(guān)權(quán)威人士指出，在放開貿(mào)易權(quán)的同時(shí)，規(guī)定備案登記的制度，使政府有關(guān)主管機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確及時(shí)地掌握進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際信息，以維護(hù)貿(mào)易秩序，保障企業(yè)和國家的貿(mào)易利益。為了避免有些外貿(mào)經(jīng)營者不履行應(yīng)有的義務(wù)，從而為政府管理帶來困難，新修訂的《外貿(mào)法》將備案登記與海關(guān)的驗(yàn)放程序協(xié)調(diào)一致，最大限度的保障了政府主管機(jī)關(guān)對(duì)外貿(mào)秩序的有效監(jiān)管，也有利于整體外貿(mào)的發(fā)展。
