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社科院:“穩(wěn)中求進”成為中國經濟發(fā)展的總基調

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-20
核心提示:日前,中國社科院在京發(fā)布2014年《經濟藍皮書》,預計今年全年中國GDP增長7.7%,增速與2012年持平。對于2014年的經濟走向,社科院預測,GDP將增長7.5%左右,繼續(xù)處于經濟運行的合理區(qū)間。

日前,中國社科院在京發(fā)布2014年《經濟藍皮書》,預計今年全年中國GDP增長7.7%,增速與2012年持平。對于2014年的經濟走向,社科院預測,GDP將增長7.5%左右,繼續(xù)處于經濟運行的合理區(qū)間。

  中國社科院發(fā)布2014年《經濟藍皮書》――

  全年實現年初確定的經濟預期目標已無懸念。

  日前,中國社科院在京發(fā)布2014年《經濟藍皮書》,預計今年全年中國GDP增長7.7%,增速與2012年持平。

  對于2014年的經濟走向,社科院預測,GDP將增長7.5%左右,繼續(xù)處于經濟運行的合

  理區(qū)間。其中,今年全社會固定資產投資預計實際增長19.2%;預計消費實際增長11.6%;物價將溫和上漲;進出口將保持近10%的增長率。

  中國經濟告別“超高速”增長期

  連續(xù)三年,“穩(wěn)中求進”成為中國經濟發(fā)展的總基調。

  時值歲末,對2013年全年中國GDP的增長,目前學術界預測基本一致,基本保持在7.7%,與上年持平。

  藍皮書指出,2013年,中國經濟出現穩(wěn)中向好走勢,第一季度經濟增長7.7%,第二季度增長7.5%,第三季度增長7.8%,全年可實現年初確定的預期目標7.5%。

  但對于2014年,對具體經濟走向的預測,學界還存在一定的分歧。

  《經濟藍皮書》預測GDP增長7.5%,中國社科院財經戰(zhàn)略研究院則估計GDP增長率可達7.7%,中國人民大學宏觀經濟論壇發(fā)布的報告是最為樂觀的7.8%。而包括國家信息中心等在內的官方智庫卻提議將經濟增速下調至7%。

  中國社科院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為,盡管圍繞具體數字設定存在分歧,但有兩點共識已經基本形成:一是片面追求經濟增速的觀念已經被摒棄,二是改革對經濟增長是把雙刃劍。

  高培勇認為,目前學界看法漸趨一致的是,最大的不確定性在于改革。“最為關鍵的是改革措施何時能夠落到實處,究竟最后能不能落到實處。”其認為,一些機構預計明年GDP增長7%的提議旨在與“十二五”規(guī)劃目標保持一致,迎合目前我國潛在增長率下調的現狀,為改革預留出一定空間。

  中國社科院副院長李揚也表示,經過30余年的發(fā)展,中國第二產業(yè)已趨飽和,勞動力和資源開始向以服務業(yè)為主的第三產業(yè)轉移。但中國服務業(yè)的勞動生產率遠低于制造業(yè),因此這種轉移必然導致中國經濟整體勞動生產率的下降,由之決定的GDP增速也必然下滑。

  藍皮書披露的預測結果顯示,2011年至2030年,中國的潛在增長率將呈現不斷下降的趨勢。具體而言,增長區(qū)間將從7.8%至8.7%下降至5.4%至6.3%。

  李雪松認為,2012年全國勞動年齡人口出現了持續(xù)多年增長后的首次下降趨勢,隨著外貿紅利和人口紅利的逐步減弱,中國經濟已告別超高速增長期,進入新的穩(wěn)中求進、提質增效的中高速增長階段。

  不過,高層顯然已經對此做好了準備,日前,中央組織部明確下發(fā)通知,要求地方干部考核不再以GDP論英雄,以及要加強對政府債務狀況的考核。

  高培勇說,今年以來,盡管經濟增速在下滑,社會上時常涌出要求政府采用類如2008年那樣擴張性的經濟措施,但政府沒有那樣做,呈現出一種宏觀經濟政策保持穩(wěn)定態(tài)勢的格局。

  高培勇表示,由于人口紅利減少、勞動力成本上升等因素,中國財政收入增速降低非常正常,且與全球相比仍處于高增長階段。因此,未來的“緊日子”,其實是一種“正常的日子”。

  在談及與財政問題密切相關的稅制問題時,藍皮書指出,中國現在70%以上的稅收均來自間接稅,這意味著中國絕大部分稅收要作為價格的構成要素,并隨價格漲跌而升降。因此,只要現行稅制體系不變,中國經濟增速下滑所導致的財稅收入下滑就不可避免。

  物價將繼續(xù)“溫和上漲”

  “2013年房地產銷量及信息消費增長較快、汽車銷售增長平穩(wěn),預計全年社會消費品零售總額將達到23.8萬億元,名義增長13.3%,增速比上年回落1.0個百分點;扣除價格因素,實際增長11.6%,增速比上年回落0.5個百分點,總體繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。”李雪松表示。

  在CPI(物價指標)方面,社科院藍皮書預測,2013年居民消費價格上漲2.6%,PPI(工業(yè)品出廠價格)下降1.6%,投資品價格上漲1.1%,均與上年基本持平。

  消費方面,預計2014年消費名義增長13.1%,回落0.2個百分點;實際增長11.3%,,回落0.3個百分點。

  物價方面,2014年預計物價保持溫和上漲的態(tài)勢,漲幅將略高于2013年的水平。“2014年物價保持溫和上漲的態(tài)勢,居民消費價格CPI上漲2.8%,投資品價格上漲1.3%,這幾個價格的漲幅都將略高于2013年的水平。”李雪松說。

  李雪松表示,“幾個關鍵指標的價格上漲率均與上年基本持平??芍涫杖朐鲩L速度低于GDP增長速度,如果把城鄉(xiāng)平均起來,跟GDP的增長速度基本同步。”

  拉動經濟增長的投資方面,如固定資產投資,社科院預計今年將超過45萬億元,名義增長20.4%,實際增長19.2%。整個投資水平、增長水平與去年差不多,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

  對于2014年,社科院預計,2014年投資有小幅回落,固定投資名義增長21%,實際投資增長18.5%,2013年有小幅回落。

  中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長李平表示,明年的投資增速會低于今年,外貿的增速會高于今年,這是國際經濟形勢的整體情況。國內受到地方債的制約,以及融資成本較高、產能過剩等因素影響,投資增速會有小幅回落。

  外貿轉型升級元年將至

  “2014年應該是中國外貿轉型升級的元年。”商務部研究院對外貿易研究部副主任金柏松表示,今年外貿呈現8%增長的可能性較大,而明年會比今年略微快一點。

  藍皮書預測,2013年中國出口和進口分別增加8.7%和7.5%,增速分別比上年提高0.8個和3.2個百分點;貿易順差在2700億美元左右。2014年出口和進口分別增長9.1%和8.5%,增速分別提高0.4個和1.0個百分點;貿易順差將達3100億美元。

  不過,金柏松認為,縱向來看,中國產品的出口溢價, 2011、2012、2013年前半年,都在逐步減少。“這種逐步的下降,如果不調整的話,就有可能進入負值,那么我國的經濟將進入舉步維艱的增長格局,就會十分不妙。”

  盡管今年前10個月,我國外貿呈現增長態(tài)勢,特別是11月出口增長12.7%,但是整體形勢并不樂觀。2000年至2008年,我國貿易平均增速23.5%,上世紀90年代是13.5%,上世紀80年代是12.7%。近年來,外貿增速僅為個位數。

  金柏松認為,未來包括2014年,我國外貿發(fā)展要逐步轉型升級,機電產品、裝備制造業(yè)、新一代新型產品為主的出口增長的領域。

  此前,中國的外貿主要體現在輕紡產品、機電產品的加工貿易,都是低附加值的產品,在國際產業(yè)鏈分工當中,我國大多是屬于低端。這就要求轉型升級,增加產品附加價值。

  商務部政研室研究員陳凱杰也認為,我國外貿發(fā)展必須圍繞形成以技術、品牌、貿易、質量為核心的外貿競爭新優(yōu)勢,探索推進新型貿易方式。“大力發(fā)展跨境電子商務和供應鏈管理企業(yè),在境外建立自主營銷和售后服務網絡,引導加工貿易向產業(yè)鏈高端延伸、向中西部地區(qū)轉移,促進加工貿易轉型升級。”

  藍皮書顯示,雖然東部沿海省份依然是我國進出口的重要支撐力量,但隨著對外貿易的持續(xù)增長,中西部省份區(qū)域進出口貿易增速已高于東部,將成中國對外貿易新的增長點,我國對外貿易的國內區(qū)域布局將會逐漸趨于均衡。

 

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