近日，再制造產(chǎn)品“以舊換再”推廣試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門印發(fā)的《關(guān)于再制造產(chǎn)品“以舊 換再”（汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器）推廣試點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的公告》的規(guī)定，2015年在10家單位開(kāi)展“以舊換再”推廣試點(diǎn)工作，財(cái)政部現(xiàn)已向各地預(yù)撥補(bǔ)助資金。 這標(biāo)志著自2013年“以舊換再”試點(diǎn)方案發(fā)布以來(lái)，“以舊換再”的另一只靴子終于落地。
7月15日，記者獨(dú)家了解到，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)將于8月初正式對(duì)外發(fā)布“以舊換再”試點(diǎn)工作正式開(kāi)啟通知。同時(shí)，為更好地全面推進(jìn)我國(guó)零部件再制造產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，《中國(guó)再制造服務(wù)體系建設(shè)研究》課題編制工作也正在緊密籌備中。伴隨再制造行業(yè)“大招”的頻頻出現(xiàn)，我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展也逐漸駛?cè)肟?車道。
■“以舊換再”系統(tǒng)保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施
為保障“以舊換再”試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，國(guó)家委托有關(guān)單位開(kāi)發(fā)了“以舊換再”管理系統(tǒng)，同時(shí)組織編寫了地方管 理部門和企業(yè)的操作手冊(cè)。記者從幾家試點(diǎn)企業(yè)了解到，相關(guān)的平臺(tái)操作培訓(xùn)工作早在一年前就開(kāi)始，企業(yè)已經(jīng)完成基礎(chǔ)準(zhǔn)備與培訓(xùn)工作。萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)，此次 管理信息系統(tǒng)上線意味著“東風(fēng)”正式登陸。記者登陸該系統(tǒng)看到，除再制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、企業(yè)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，還有專門針對(duì)管理部門與“以舊換再”試點(diǎn)企 業(yè)的登陸端口。上海幸福瑞貝德動(dòng)力總成有限公司商務(wù)部總監(jiān)朱冬華介紹說(shuō)，企業(yè)需在信息系統(tǒng)上統(tǒng)計(jì)和上報(bào)再制造產(chǎn)品的銷售數(shù)據(jù)，保證再制造零部件“以舊換 再”的交易數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸、審核、上報(bào)，方便各級(jí)主管部門及時(shí)了解及監(jiān)管全國(guó)“以舊換再”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，隨時(shí)掌握“以舊換再”各項(xiàng)業(yè)務(wù)狀態(tài)，保證企業(yè)能夠及 時(shí)拿到補(bǔ)貼，協(xié)助再制造企業(yè)完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。“‘以舊換再’管理系統(tǒng)能夠協(xié)助管理部門對(duì)‘以舊換再’工作的開(kāi)展進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，為不斷完善行業(yè) 發(fā)展，及時(shí)制定和調(diào)整行業(yè)政策，提供宏觀管理數(shù)據(jù)。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車零部件再制造分會(huì)秘書長(zhǎng)謝建軍告訴記者。
■共性問(wèn)題仍是發(fā)展瓶頸
采訪中，記者了解到，由于各試點(diǎn)企業(yè)目前并沒(méi)有得到“以舊換再”工作正式啟動(dòng)的書面通知，所以企業(yè)開(kāi)展“以舊 換再”工作的步調(diào)并不一致。鑒于試點(diǎn)工作剛剛啟動(dòng)，大部分企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有遇到具體問(wèn)題，除對(duì)工作開(kāi)展的細(xì)節(jié)問(wèn)題表示擔(dān)憂外，受訪企業(yè)依然迫切希望能夠解決零 部件再制造行業(yè)存在的共性問(wèn)題。
廣州市花都全球自動(dòng)變速器有限公司是國(guó)內(nèi)首家汽車自動(dòng)變速器專業(yè)再制造企業(yè)，也是此次10家“以舊換再”試點(diǎn)企業(yè)之一。據(jù)其總經(jīng)理黃志勇介紹，正式開(kāi) 展“以舊換再”工作已有一周，部分經(jīng)銷商表示由于要先按照“以舊換再”的價(jià)格把產(chǎn)品賣給消費(fèi)者，對(duì)是否能及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼表示擔(dān)心。“數(shù)據(jù)審核過(guò)程十分嚴(yán)格， 產(chǎn)品信息錄入不規(guī)范或不齊全都將導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法領(lǐng)取補(bǔ)貼。”黃志勇說(shuō)。
2013年~2015年，我國(guó)再制造產(chǎn)品“以舊換再”工作歷經(jīng)兩年才正式落地實(shí)施，行業(yè)認(rèn)知仍是制約再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。再制造產(chǎn)品主要面向汽 車后市場(chǎng)，因此維修廠與4S店對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品有積極的推動(dòng)作用。黃志勇表示，目前維修廠與4S店并沒(méi)有積極鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品，“希望 行業(yè)制定相關(guān)政策使維修廠與4S 店能夠更加積極地向消費(fèi)者介紹、推廣再制造產(chǎn)品。”
此外，受訪企業(yè)還提到再制造產(chǎn)品的舊件回收渠道、技術(shù)研發(fā)、多元化銷售渠道等方面依舊存在困惑，希望得到國(guó)家層面指導(dǎo)與支持。同時(shí)，大部分再制造企業(yè) 也認(rèn)為，國(guó)家要加速再制造產(chǎn)業(yè)政策的落地實(shí)施與完善，給予再制造企業(yè)信心。其中，多數(shù)企業(yè)建議擴(kuò)展財(cái)政補(bǔ)貼的零部件品種與范圍，而不僅限于發(fā)動(dòng)機(jī)和變速 器。
■搭建服務(wù)體系解難題
7月15日，記者從謝建軍那里獲得獨(dú)家消息，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)受國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司委托正在開(kāi)展《中國(guó)再制造服 務(wù)體系建設(shè)研究》課題編制工作。目前，工作正在籌備當(dāng)中，7月~9月，相關(guān)部門將完成再制造服務(wù)體系相關(guān)資料和文獻(xiàn)的收集整理工作，并召開(kāi)再制造試點(diǎn)企 業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)調(diào)研座談會(huì)。
據(jù)謝建軍介紹，再制造服務(wù)體系將圍繞舊件回收、拆解、清洗、驗(yàn)收、銷售等過(guò)程，以政策引導(dǎo)等方式為再制造行業(yè)提供服務(wù)。重點(diǎn)解決再制造的舊件回收體系 建設(shè)、電子商務(wù)交易體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量第三方檢測(cè)與認(rèn)知體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)等問(wèn)題。“通過(guò)規(guī)范進(jìn)口舊件種類與流程， 完善財(cái)稅政策，擴(kuò)大‘以舊換再’試點(diǎn)范圍，加大補(bǔ)貼力度，政府采購(gòu)引領(lǐng)示范作用，保險(xiǎn)與金融服務(wù)的支撐作用，并調(diào)研企業(yè)急需的其他政策措施，從每個(gè)環(huán)節(jié)逐 一突破，這是此次服務(wù)體系要解決的主要問(wèn)題。”謝建軍說(shuō)，”此次課題研究將借鑒國(guó)外再制造服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，全面推進(jìn)我國(guó)再制造服務(wù)體系的建設(shè)。”
